廣州市南沙新區(qū)條例

廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議于2014年6月20日通過(guò)的《廣州市南沙新區(qū)條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年7月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。

　                                                              　廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　                                                                     2014年8月1日

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《廣州市南沙新區(qū)條例》的決定

（2014年7月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)）

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審查了廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的《廣州市南沙新區(qū)條例》，該條例與憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)不抵觸，決定予以批準(zhǔn)，由廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

廣州市南沙新區(qū)條例

（2014年6月20日廣州市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) 2014年7月31日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總 則

第一條 為保障和促進(jìn)廣州南沙新區(qū)科學(xué)發(fā)展，發(fā)揮粵港澳全面合作示范區(qū)功能，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于廣州南沙新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱南沙新區(qū)）的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等活動(dòng)。

南沙新區(qū)的范圍按照《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的規(guī)定確定。

第三條 南沙新區(qū)的戰(zhàn)略定位是建設(shè)粵港澳優(yōu)質(zhì)生活圈、新型城市化典范、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地、具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐和社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。

第四條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)按照以人為本、高端發(fā)展、改革創(chuàng)新的原則進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、行政體制、社會(huì)體制和生態(tài)文明體制等方面先行先試，加快形成體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)南沙新區(qū)開發(fā)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)南沙新區(qū)的科學(xué)發(fā)展。

市人民政府應(yīng)當(dāng)定期向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告南沙新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展情況。

第六條 市人民政府設(shè)立的南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)南沙新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)等工作，并組織實(shí)施本條例。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)配套以及相關(guān)專項(xiàng)資金投入等方面對(duì)南沙新區(qū)給予優(yōu)先安排。

第八條 市人民政府各行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，推進(jìn)南沙新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

有關(guān)南沙新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的事項(xiàng)，依照規(guī)定需要由市人民政府行政管理部門向省級(jí)以上人民政府行政管理部門報(bào)請(qǐng)審批的，市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先報(bào)請(qǐng)審批；對(duì)由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)直接向省級(jí)以上人民政府行政管理部門報(bào)請(qǐng)審批的，市人民政府行政管理部門應(yīng)當(dāng)提供便利和支持。

第九條 本市制定的地方性法規(guī)不適應(yīng)南沙新區(qū)發(fā)展的，市人民政府可以提請(qǐng)市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)就其在南沙新區(qū)的適用作出決定或者對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)進(jìn)行修改。

市人民政府和南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定規(guī)范性文件等方式，支持、推進(jìn)南沙新區(qū)先行先試。

第二章 行政管理與服務(wù)

第十條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)行使市人民政府相應(yīng)的管理權(quán)限，依法履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)南沙新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的需要制定相關(guān)文件；

（二）根據(jù)工作職能需要，按照協(xié)調(diào)、精簡(jiǎn)、高效的原則，設(shè)置和調(diào)整相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)；

（三）組織編制和實(shí)施南沙新區(qū)總體規(guī)劃，審批控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（四）編制南沙新區(qū)土地利用總體規(guī)劃，對(duì)南沙新區(qū)的土地利用依法實(shí)施管理；

（五）管理南沙新區(qū)的發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技和信息化、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、國(guó)土、房管、環(huán)保、建設(shè)、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、工商、教育、衛(wèi)生、民政、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和園林、水務(wù)等工作；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)務(wù)院及其行政管理部門、省人民政府及其行政管理部門的決定，行使其委托、下放或者以其他方式交由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使的行政管理權(quán)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在本條例施行之日起一年內(nèi)制定交由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使的市級(jí)審批權(quán)限、執(zhí)法權(quán)限目錄并明確南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的其他具體行政管理職責(zé)、公共服務(wù)的范圍以及市人民政府各有關(guān)行政管理部門在南沙新區(qū)的職責(zé)，向社會(huì)公布。交由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使的市級(jí)審批權(quán)限和執(zhí)法權(quán)限原則上不得收回。

第十一條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托轄區(qū)人民政府實(shí)施行政管理和社會(huì)治理，探索和實(shí)施適合南沙新區(qū)綜合發(fā)展的治理模式。

第十二條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理行政審批事項(xiàng)實(shí)行一站式受理、集中審批、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤服務(wù)等制度。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本市規(guī)定的審批時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批流程、縮短審批期限，提高管理效率和服務(wù)水平，建立廉潔、高效、務(wù)實(shí)、便民的行政運(yùn)行機(jī)制。

第十三條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立南沙新區(qū)重大事項(xiàng)決策咨詢機(jī)制，設(shè)立決策咨詢委員會(huì)。決策咨詢委員會(huì)的組成、工作程序和工作方式等由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)制定，并向社會(huì)公布。

編制南沙新區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃、確定重點(diǎn)工程項(xiàng)目、引進(jìn)大型項(xiàng)目等重大事項(xiàng)以及對(duì)南沙新區(qū)發(fā)展或者生態(tài)環(huán)境有重大影響的其他事項(xiàng)在決策前，南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織決策咨詢委員會(huì)中相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行論證。

第十四條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為進(jìn)駐南沙新區(qū)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防、港務(wù)、金融監(jiān)管等單位履行職責(zé)和落實(shí)國(guó)家支持南沙新區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提供便利和協(xié)助。

第三章 規(guī)劃建設(shè)與土地利用

第十五條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，按照《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的要求，依法編制南沙新區(qū)規(guī)劃，并對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

依法批準(zhǔn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序不得修改。

第十六條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)在編制南沙新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的規(guī)劃理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定開發(fā)邊界和開發(fā)強(qiáng)度，將南沙新區(qū)劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域，對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域加強(qiáng)土地的節(jié)約集約利用，并在禁止開發(fā)區(qū)域設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。

第十七條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南沙新區(qū)與其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，使南沙新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與周邊地區(qū)及港澳地區(qū)相銜接。

市人民政府有關(guān)行政管理部門、相關(guān)區(qū)人民政府和南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互配合，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求組織建設(shè)南沙新區(qū)及其周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵(lì)港澳等境內(nèi)外企業(yè)或者個(gè)人以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式依法在南沙新區(qū)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)南沙新區(qū)軌道交通、快速公路等重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政扶持力度，按照滿足南沙新區(qū)發(fā)展實(shí)際需要的要求，組織建設(shè)南沙新區(qū)與市中心城區(qū)之間的快速直達(dá)交通干線，完善南沙新區(qū)及其與市中心城區(qū)之間的交通網(wǎng)絡(luò)。

第十九條 南沙新區(qū)的土地利用按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立土地節(jié)約集約利用的動(dòng)態(tài)評(píng)估、監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)行與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的差別化供地模式，創(chuàng)新土地利用管理方式，提高土地利用效率；

（二）南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排產(chǎn)業(yè)、住宅、公共設(shè)施等各類用地，形成合理的土地利用結(jié)構(gòu)和空間布局；

（三）產(chǎn)業(yè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用地；

（四）土地使用權(quán)人不得擅自改變土地用途和建筑物的使用功能。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地管理法律、法規(guī)和南沙新區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、南沙新區(qū)土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，制定國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并向社會(huì)公布。

第二十條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立和完善集體建設(shè)用地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制。符合規(guī)定條件的集體建設(shè)用地使用權(quán)可以出讓、租賃或者入股。

第二十一條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)業(yè)用地評(píng)估制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)生命周期、投入產(chǎn)出效益等進(jìn)行評(píng)估，依據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)確定相應(yīng)的土地使用期限。評(píng)估應(yīng)當(dāng)委托第三方專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第二十二條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)土地使用的退出機(jī)制，在國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同或者租賃合同中明確約定土地退出條件，當(dāng)合同約定的情形發(fā)生時(shí)，南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以按照合同約定收回土地。

第二十三條 南沙新區(qū)可以依法采用國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股等方式，與進(jìn)駐南沙新區(qū)的重要項(xiàng)目單位進(jìn)行合作。

第二十四條 南沙新區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃的收益全額留存南沙新區(qū)，按照國(guó)家規(guī)定扣除、計(jì)提有關(guān)稅費(fèi)和政策性資金后，作為南沙新區(qū)建設(shè)發(fā)展資金。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將南沙新區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓、租賃收益及其使用情況向社會(huì)公布。

第二十五條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)提高海域使用的效率，保證海域有效利用，并與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。

南沙新區(qū)可以依法申請(qǐng)使用符合海洋功能區(qū)劃和土地利用總體規(guī)劃的海域，并完善用海管理與用地、供地管理的銜接機(jī)制。

第四章 區(qū)域合作

第二十六條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、綜合服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)與港澳地區(qū)的全方位合作，以金融保險(xiǎn)、商業(yè)服務(wù)、休閑旅游、航運(yùn)物流、科技創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計(jì)、法律服務(wù)、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)等為重點(diǎn)合作領(lǐng)域，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第二十七條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新與港澳及國(guó)際合作的機(jī)制，營(yíng)造國(guó)際化、法制化的營(yíng)商環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)與港澳服務(wù)貿(mào)易與投資的自由化。

第二十八條 南沙新區(qū)在作出涉及港澳合作重大事項(xiàng)的決策前應(yīng)當(dāng)聽取港澳地區(qū)的專家和社會(huì)組織的意見，并為其參與決策提供便利和支持。

第二十九條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)與港澳地區(qū)的健康醫(yī)療服務(wù)合作，建立與港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)的溝通機(jī)制，推進(jìn)互認(rèn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果，使港澳居民享受更加便利的轉(zhuǎn)診等醫(yī)療服務(wù)。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)合作、學(xué)術(shù)交流、技能培訓(xùn)等多種方式集聚國(guó)內(nèi)外高端醫(yī)療資源，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)，引入港澳高水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和先進(jìn)管理模式。

第三十條 南沙新區(qū)可以采取資金資助、場(chǎng)租優(yōu)惠等措施，支持港澳及國(guó)際知名高校與內(nèi)地高校在南沙新區(qū)合作開展人才培養(yǎng)，建設(shè)國(guó)際教育合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，探索創(chuàng)新國(guó)際教育合作模式；鼓勵(lì)港澳地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與內(nèi)地院校、企業(yè)、機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)建立職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才培養(yǎng)服務(wù)。

第三十一條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)粵港澳科技合作，加強(qiáng)在科技創(chuàng)新領(lǐng)域的交流和信息資源共享，吸引港澳等境內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和高?？蒲袆?chuàng)新機(jī)構(gòu)進(jìn)駐南沙，支持港澳等境內(nèi)外企業(yè)在南沙設(shè)立研發(fā)中心，規(guī)劃建設(shè)粵港澳創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地。

第三十二條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)與周邊地區(qū)合作開展珠江口海域海洋環(huán)境整治，推進(jìn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)合作與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善環(huán)境安全預(yù)警機(jī)制和區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明水平。

南沙新區(qū)可以采用政策引導(dǎo)、資金資助等方式支持港澳企業(yè)在南沙新區(qū)開展清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目，加強(qiáng)與港澳企業(yè)在清潔生產(chǎn)、清潔能源及可再生能源發(fā)展等方面的合作，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)采用有效的污染物減控措施及清潔生產(chǎn)技術(shù)，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境。

第三十三條 鼓勵(lì)和支持跨區(qū)域的行業(yè)組織或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證組織依法在南沙新區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)從事相關(guān)的認(rèn)證活動(dòng)。

鼓勵(lì)港澳地區(qū)金融、醫(yī)療、保險(xiǎn)、律師、會(huì)計(jì)、物流、咨詢管理等服務(wù)組織和個(gè)人到南沙新區(qū)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

港澳地區(qū)的建筑、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員可以持港澳地區(qū)許可（授權(quán)）機(jī)構(gòu)頒發(fā)的證書，按照內(nèi)地與港澳關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排的有關(guān)規(guī)定經(jīng)備案或者許可后，在南沙新區(qū)開展相應(yīng)業(yè)務(wù)。

第三十四條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)提升與港澳口岸合作水平，探索與港澳間口岸查驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，為人員往來(lái)和貨物通關(guān)提供便利條件。

第三十五條 南沙新區(qū)內(nèi)涉港澳、國(guó)外合同的當(dāng)事人，可以依法約定選擇處理合同爭(zhēng)議所適用的法律，可以依法約定選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系地點(diǎn)的法院管轄案件，但法律另有規(guī)定的除外。

第三十六條 符合擔(dān)任人民陪審員條件的香港、澳門永久性居民中的中國(guó)公民可以經(jīng)依法任命后，作為人民陪審員參與南沙新區(qū)涉港澳民商事案件的審理。

第三十七條 南沙新區(qū)內(nèi)涉港澳、國(guó)外合同的當(dāng)事人可以依法約定選擇內(nèi)地、港澳或者國(guó)外的仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)案件進(jìn)行仲裁。

鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)聘任符合條件的港澳人士作為仲裁員，在南沙新區(qū)設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為港澳人士參加仲裁提供便利條件。

第五章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)

第三十八條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)、宜居、可持續(xù)的要求制定和完善南沙新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃，并將其納入南沙新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

南沙新區(qū)實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。

第三十九條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域的生態(tài)保護(hù)紅線，向社會(huì)公布，并建立配套保護(hù)機(jī)制。未經(jīng)規(guī)定程序，不得改變生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的用地性質(zhì)、不得縮小生態(tài)保護(hù)紅線的范圍。

第四十條 南沙新區(qū)圍填海項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，保障河口地區(qū)泄洪納潮安全，不得破壞海岸帶、海域和海洋生態(tài)系統(tǒng)功能，統(tǒng)籌海島保護(hù)、開發(fā)與建設(shè)。

第四十一條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)濕地的保護(hù)，制定濕地保護(hù)規(guī)劃，建立濕地保護(hù)區(qū)，創(chuàng)新濕地保護(hù)機(jī)制，對(duì)濕地實(shí)施有效保護(hù)。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將濕地保護(hù)區(qū)的范圍向社會(huì)公布，并在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立保護(hù)界標(biāo)。

第四十二條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取財(cái)政扶持等措施，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，推廣清潔能源和節(jié)能減排等環(huán)境保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持企業(yè)節(jié)能、減排、降耗、增效，推廣綠色建筑、綠色交通和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度。南沙新區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的工藝、技術(shù)、裝備、管理水平和環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。

第四十三條 與南沙新區(qū)相鄰兩千五百米區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)南沙新區(qū)造成環(huán)境污染的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)之前征求南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見，南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

跨區(qū)域、過(guò)境工程需要占用南沙新區(qū)用地或者從其地下穿越的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)之前征求南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見，南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到征求意見書之日起十五日內(nèi)答復(fù)。

南沙新區(qū)周邊非本市的擬建或者在建項(xiàng)目影響南沙新區(qū)生態(tài)環(huán)境的，市人民政府應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的人民政府提出異議，或者提請(qǐng)省人民政府協(xié)調(diào)解決。

第六章 產(chǎn)業(yè)促進(jìn)

第四十四條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、航運(yùn)物流、濱海旅游、重大裝備、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定南沙新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策以及環(huán)境影響、資源節(jié)約、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益等要素，建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入、退出制度，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，明確鼓勵(lì)、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，并向社會(huì)公布。對(duì)目錄中禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不得引進(jìn)；對(duì)限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，限制引進(jìn)，并明確引進(jìn)的條件和程序。

第四十五條 南沙新區(qū)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的授權(quán)或者委托，對(duì)南沙新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄中鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶南沙新區(qū)，給予資金扶持、土地供應(yīng)和物業(yè)使用等方面的支持和便利。

南沙新區(qū)可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等方式支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)的設(shè)立。

第四十六條 南沙新區(qū)在國(guó)家金融政策的支持下，推進(jìn)下列金融工作和事項(xiàng)：

（一）拓展跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，開展資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn)。

（二）支持符合條件的港澳和國(guó)際大型金融機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)。

（三）鼓勵(lì)和支持廣州地區(qū)的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在香港發(fā)行人民幣債券用于支持南沙新區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

（四）鼓勵(lì)和支持在南沙新區(qū)新設(shè)金融機(jī)構(gòu)，開辦期貨交易、信用保險(xiǎn)、融資租賃、信托投資等業(yè)務(wù)；南沙新區(qū)可以引進(jìn)信托機(jī)構(gòu)，發(fā)行多幣種的產(chǎn)業(yè)投資基金，開展多幣種的土地信托基金（計(jì)劃）試點(diǎn)。

（五）符合條件的港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)可以在南沙新區(qū)設(shè)立合資證券公司、合資證券投資咨詢公司和合資基金管理公司。

（六）符合條件的港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可以在南沙新區(qū)成立自保公司、相互制保險(xiǎn)公司等新型保險(xiǎn)公司，發(fā)展再保險(xiǎn)、航運(yùn)保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。

（七）鼓勵(lì)港澳保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在南沙新區(qū)設(shè)立獨(dú)資保險(xiǎn)代理公司；支持港澳等外資股權(quán)投資基金在南沙新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，探索外資股權(quán)投資企業(yè)在資本金結(jié)匯、投資、基金管理等方面的新模式。

（八）南沙新區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)可以為港澳臺(tái)機(jī)構(gòu)和居民提供跨境人民幣結(jié)算金融服務(wù)，開發(fā)跨境人民幣結(jié)算創(chuàng)新產(chǎn)品，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；鼓勵(lì)和支持粵港澳企業(yè)跨境直接融資；支持在南沙新區(qū)開展人民幣計(jì)價(jià)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

（九）其他經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)開展的金融工作和事項(xiàng)。

第四十七條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，完善市場(chǎng)主體信用制度建設(shè)，建立市場(chǎng)主體信息公示制度，對(duì)市場(chǎng)主體基本登記信息、備案信息、許可審批和監(jiān)管信息、銀行記載的信用信息進(jìn)行公示，并建立市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)制度。

第四十八條 稅務(wù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和扶持先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收政策，優(yōu)化稅收征管機(jī)制，提高納稅服務(wù)水平，創(chuàng)建有利于南沙新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的良好稅收環(huán)境。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，提請(qǐng)有關(guān)行政管理部門對(duì)符合規(guī)定的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和人員制定并實(shí)施稅收優(yōu)惠政策。

第四十九條 南沙新區(qū)在市級(jí)行政審批管理權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)實(shí)行行政審批零收費(fèi)制度，但資源補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)和國(guó)際對(duì)等類行政事業(yè)性收費(fèi)除外。

第五十條 市人民政府、南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況逐步加大對(duì)南沙新區(qū)科技研究與開發(fā)的經(jīng)費(fèi)投入，用于支持科技研究與開發(fā)工作，并創(chuàng)新科技投入的機(jī)制，建立和完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)。

第五十一條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立產(chǎn)學(xué)研專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)、高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，合作開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。

第五十二條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施建立和完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，支持信用、法律、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息咨詢、人才服務(wù)、資產(chǎn)評(píng)估、審計(jì)、會(huì)計(jì)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等服務(wù)組織在南沙新區(qū)建立機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)。

第五十三條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，采取資助、獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施，支持企業(yè)擁有和運(yùn)用自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，采取有效措施防范和打擊區(qū)域范圍內(nèi)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理工作。

第七章 人才保障

第五十四條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，制定南沙新區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃，制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的具體措施，鼓勵(lì)和支持各方面專業(yè)人才到南沙新區(qū)工作，并為其在南沙新區(qū)工作提供便利和權(quán)益保障。

第五十五條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專項(xiàng)資金，支持人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在南沙新區(qū)工作的人才在企業(yè)設(shè)立、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、戶口遷移、居住證辦理、配偶就業(yè)、未成年子女教育、住房購(gòu)買或者租賃、辦公用房補(bǔ)貼、醫(yī)療保障等方面提供便利和幫助。

南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極向有關(guān)行政管理部門爭(zhēng)取在港澳人才往來(lái)便利、與港澳職業(yè)資格互認(rèn)、股權(quán)稅收激勵(lì)等方面在南沙新區(qū)進(jìn)行先行先試，率先形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。

第五十六條 南沙新區(qū)鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀科學(xué)家在南沙新區(qū)領(lǐng)銜組建新型科研機(jī)構(gòu)和主持科研項(xiàng)目，并對(duì)進(jìn)駐南沙新區(qū)主持研究機(jī)構(gòu)或者研究項(xiàng)目的優(yōu)秀科學(xué)家，給予物質(zhì)幫助或者資金資助。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立高層次人才居住證制度，為高層次人才積聚、發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

第五十七條 南沙新區(qū)對(duì)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要推動(dòng)作用的科研項(xiàng)目，可以給予相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或者人員獎(jiǎng)勵(lì)。

在南沙新區(qū)工作的科研人員，從事科研開發(fā)、科研服務(wù)和科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的收入，依照法律、法規(guī)和國(guó)家政策的規(guī)定享受稅收方面的優(yōu)惠。

南沙新區(qū)支持本轄區(qū)內(nèi)的高等院校、科研院所和企業(yè)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，采取職務(wù)科技成果入股、科技成果折股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)、科技成果收益分成等方式，對(duì)作出貢獻(xiàn)的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權(quán)和分紅激勵(lì)。

第五十八條 南沙新區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人在南沙新區(qū)設(shè)立教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)各類人才；鼓勵(lì)高等院校、科研院所和其他各類人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為南沙新區(qū)的企業(yè)培訓(xùn)、輸送技術(shù)以及管理人才；支持南沙新區(qū)企業(yè)通過(guò)為在校學(xué)生提供科研、實(shí)習(xí)、見習(xí)條件等參與南沙新區(qū)人才培養(yǎng)計(jì)劃。

第五十九條 南沙新區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)組織、征信機(jī)構(gòu)在南沙新區(qū)開展人才信用評(píng)價(jià)和管理，建立人才信用記錄，推廣使用人才信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。

第八章 社會(huì)治理

第六十條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)探索建立以人為本、協(xié)商民主、多方參與、公平正義的治理機(jī)制，形成公開透明、辦事高效的社會(huì)治理體制。

第六十一條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)在本轄區(qū)內(nèi)居住的人員積極融入社區(qū)，并為其提供優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、公共交通、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等公共服務(wù)，通過(guò)資金投入和政策引導(dǎo)，完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

第六十二條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)深化農(nóng)村綜合改革和鎮(zhèn)街事權(quán)管理體制改革，建立有利于本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基層治理機(jī)制。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)矛盾預(yù)防和化解機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，建立暢通有序的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)解、權(quán)益保障制度，有效協(xié)調(diào)各方利益訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第六十三條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新區(qū)建設(shè)發(fā)展需要，建設(shè)適量的公共租賃房屋、廉租住房等，完善普惠公平的住房保障體系，擴(kuò)大住房保障的覆蓋面，為人才引進(jìn)、企業(yè)發(fā)展以及社會(huì)保障政策的落實(shí)提供物質(zhì)保障。

第六十四條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參與南沙新區(qū)的社會(huì)事務(wù)管理，保障其知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新社會(huì)治理模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層群眾自治，健全基層人民調(diào)解機(jī)制。

第六十五條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)各類社會(huì)組織規(guī)范、健康、有序的發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮作用，建立與南沙新區(qū)地位和作用相適應(yīng)的社會(huì)組織發(fā)展體系，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織自我管理、自主發(fā)展。

第六十六條 南沙新區(qū)可以將行業(yè)管理、社會(huì)事務(wù)治理、市場(chǎng)監(jiān)督等職能依法轉(zhuǎn)移給相關(guān)社會(huì)組織承接，為社會(huì)組織發(fā)展拓展空間。

第六十七條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)加大財(cái)政扶持社會(huì)組織發(fā)展的力度，以項(xiàng)目資助為主，推動(dòng)建立公共財(cái)政對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)組織資助和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織從事公益活動(dòng)和提供基層多元化的社會(huì)服務(wù)。

第六十八條 南沙新區(qū)應(yīng)當(dāng)建立社工職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度、人才登記服務(wù)和保護(hù)制度以及考核評(píng)估制度，引導(dǎo)社工以及社工組織專業(yè)化發(fā)展。政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)助社會(huì)組織開發(fā)就業(yè)崗位，加大政府資助社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位聘用社工力度的方式，支持社工組織的建設(shè)。

第六十九條 社會(huì)組織可以直接向社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第九章 法律責(zé)任

第七十條 南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其工作機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反本條例第十六條規(guī)定，未在禁止開發(fā)區(qū)域設(shè)立保護(hù)標(biāo)志的；

（二）違反本條例第二十一條規(guī)定，未建立產(chǎn)業(yè)用地評(píng)估制度的；

（三）違反本條例第二十二條規(guī)定，未建立企業(yè)土地使用的退出機(jī)制的；

（四）違反本條例第三十九條規(guī)定，未劃定生態(tài)保護(hù)紅線的；

（五）違反本條例第四十一條規(guī)定，未制定濕地保護(hù)規(guī)劃或者未在濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立保護(hù)界標(biāo)的；

（六）違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，未建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和準(zhǔn)入、退出制度，或者未編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，或者未將產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄向社會(huì)公布，或者違反條件、程序引進(jìn)限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)的；

（七）違反本條例第五十四條規(guī)定，未制定人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)的具體措施的；

（八）其他未依法履行法定職責(zé)的行為。

第七十一條 違反本條例第八條第二款規(guī)定，市人民政府有關(guān)行政管理部門對(duì)由其上報(bào)的南沙新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的事項(xiàng)未優(yōu)先上報(bào)，或者對(duì)由南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)，未提供便利和支持，影響或者延誤工作的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)。

第七十二條 違反本條例第四十三條第一款、第二款規(guī)定，有關(guān)部門在辦理項(xiàng)目選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)之前未征求南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十三條 南沙新區(qū)進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，但同時(shí)符合下列情形的，免于追究有關(guān)人員的責(zé)任并不作負(fù)面評(píng)價(jià)：

（一）創(chuàng)新方案的制定和實(shí)施程序符合有關(guān)規(guī)定；

（二）個(gè)人和所在單位沒(méi)有牟取私利；

（三）未與其他單位或者個(gè)人惡意串通的。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十章 附 則

第七十四條 市人民政府可以依據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。

第七十五條 市人民政府、南沙新區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例的實(shí)施細(xì)則或者其他規(guī)范性文件中，對(duì)本條例的“鼓勵(lì)”、“支持”條款明確具體的鼓勵(lì)、支持措施，并向社會(huì)公布。

第七十六條 南沙新區(qū)獲得的優(yōu)惠政策適用于南沙新區(qū)范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第七十七條 本條例自2014年9月1日起施行。