南沙：確保自貿(mào)區(qū)開發(fā)今年初見成效

剛剛完成自貿(mào)區(qū)掛牌儀式的南沙區(qū)，近兩日來召開區(qū)一級(jí)兩會(huì)。據(jù)悉，南沙今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期較去年放緩，但在構(gòu)建自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)上動(dòng)作頻頻，目標(biāo)瞄準(zhǔn)了世界500強(qiáng)。

南沙區(qū)提出，確保自貿(mào)區(qū)開發(fā)今年初見成效。

GDP預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%

2014年，南沙實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1016.35億元，增長(zhǎng)13%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2706.39億元，增長(zhǎng)15.1%；固定資產(chǎn)投資403.06億元，增長(zhǎng)60.75%；公共財(cái)政預(yù)算收入62.88億元，增長(zhǎng)19.61%，以上4項(xiàng)指標(biāo)增速均位居全市第一。新簽招商引資項(xiàng)目涉及投資總額4767億元；落戶項(xiàng)目186個(gè)（含新引進(jìn)項(xiàng)目和增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）；在建項(xiàng)目295個(gè)，涉及投資總額1326億元。

在投資建設(shè)持續(xù)升溫的預(yù)期下，南沙區(qū)2015年主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)13.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)60%。

負(fù)面清單今年實(shí)行

南沙區(qū)《政府工作報(bào)告》透露，該區(qū)未來一年將圍繞促進(jìn)投資貿(mào)易便利化，構(gòu)建與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。

其中，將建立自貿(mào)區(qū)管理架構(gòu)，配合出臺(tái)一批自貿(mào)區(qū)基本管理制度文件。實(shí)施新的投資管理模式，按照外商投資實(shí)行“負(fù)面清單”和準(zhǔn)入前國(guó)民待遇管理模式以及外商企業(yè)設(shè)立、項(xiàng)目核準(zhǔn)及合同章程由審批改為備案制的要求，推進(jìn)“一口受理”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與商務(wù)部外資備案系統(tǒng)對(duì)接工作，確?！柏?fù)面清單”管理模式在南沙順利運(yùn)行。

在追求“審批特區(qū)”速度的同時(shí)，南沙未來將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。取消企業(yè)年審，實(shí)施企業(yè)年報(bào)公示和企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄制度，建立企業(yè)納稅、經(jīng)營(yíng)信用“黑名單”制度。推進(jìn)“一照三號(hào)”登記制度改革，構(gòu)建適應(yīng)自貿(mào)區(qū)發(fā)展需要的政務(wù)服務(wù)體系。

在營(yíng)造國(guó)際化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，南沙擬依托南沙國(guó)際仲裁中心，探索建立國(guó)際仲裁、商事調(diào)解機(jī)制，為商事主體提供國(guó)際化、專業(yè)化仲裁服務(wù)。加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作，探索建立涉港澳案件商會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制。

打造廣州航運(yùn)指數(shù)

作為廣東自貿(mào)區(qū)中面積最大、區(qū)塊最多的片區(qū)，南沙自貿(mào)片區(qū)共有27.2平方公里功能性土地待開發(fā)，占到總體可開發(fā)土地規(guī)模的7成。

《政府工作報(bào)告》中提出，加快自貿(mào)區(qū)7個(gè)區(qū)塊的建設(shè)，加大土地征儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷深化各區(qū)塊功能定位，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、特色金融、國(guó)際商貿(mào)、專業(yè)服務(wù)、高端制造等產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確保自貿(mào)區(qū)開發(fā)今年初見成效。

在構(gòu)建“三中心一體系” 新格局方面，南沙今年也將有大動(dòng)作。將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)際大港，加快推進(jìn)南沙港區(qū)三期四期、深水航道拓寬、江海聯(lián)運(yùn)碼頭、沙仔島近洋碼頭、珠江口公共錨地等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)與珠江沿線港口的互動(dòng)協(xié)作，著力推進(jìn)江海聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)；加快在省內(nèi)周邊城市及省外產(chǎn)業(yè)腹地城市新建10個(gè)無水港；計(jì)劃全年新開辟15條國(guó)際航線。推動(dòng)“啟運(yùn)港”退稅政策實(shí)施，增強(qiáng)南沙港集貨能力；積極發(fā)揮廣州航運(yùn)交易有限公司作用，完善航運(yùn)交易、服務(wù)、信息三大平臺(tái)建設(shè)，形成航運(yùn)、船舶、人才、大宗商品和運(yùn)價(jià)衍生品5大交易市場(chǎng)，打造廣州航運(yùn)指數(shù)。

值得一提的是，自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)瞄準(zhǔn)了世界500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。據(jù)悉，南沙今年計(jì)劃引進(jìn)一批拉動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目和科技型中小企業(yè)。力爭(zhēng)全年落戶企業(yè)3000家，引進(jìn)50個(gè)總部項(xiàng)目以及一批符合自貿(mào)區(qū)和國(guó)家新區(qū)發(fā)展定位要求的功能性項(xiàng)目。未來，南沙還將舉辦國(guó)際化自貿(mào)區(qū)高端發(fā)展論壇，開展推介活動(dòng)。